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《〈土地管理法〉实施条例》第四十二条规定:依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。由上述规定可知,非法占用土地罚款额每平方米30元是罚款的最高标准,慈溪市国土资源局按29元/平米来罚款已接近这个最高罚款标准。按违法行为严重程度与处罚严厉程度相适应的原则,按最高标准处罚的,是不是就是重大行政处罚?如果按罚款标准上限的50%来区分的话,15元是一个中间线,每平罚款15元以上,算是重大违法行为的罚款标准,15元以下则算一般违法行为。29元/平米的罚款标准应该属于重大行政处罚。

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